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BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Erstattung von Förderungsbeiträgen für den Bezug von Handelsdünger - Erstattung von Subventionen - Vollstreckung einer Geldforderung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.1966 - IV A 392/65
- BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Papierfundstellen
- NJW 1969, 809
- MDR 1968, 1034
- MDR 1968, 1035
- DVBl 1969, 665
- DB 1968, 2073
- DÖV 1969, 394
- VerwRspr 20, 212
Wird zitiert von ... (46) Neu Zitiert selbst (9)
- BVerwG, 21.03.1958 - VII C 6.57
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Wenn aber eine solche Suventionsregelung nicht durch Gesetz erfolgt, kann sie den Staatsbürger nur begünstigen, nicht aber ihn verpflichten oder belasten, da das ein Verstoß gegen Art. 20 Abs. 3 GG wäre (vgl. BVerwGE 6, 282 ff.).Eine solche Unterwerfung ist auch zulässig; sie ist keine selbständige Belastung im Sinne von BVerwGE 6, 282 ff., sondern sie dient der Durchführung des Subventionszweckes und belastet den Subventionsempfänger nicht, sofern er die empfangene Leistung zweckentsprechend verwertet.
- BVerwG, 11.12.1964 - VII C 117.63
Gewährung zinsverbilligter Kredite - Entscheidung einer abstrakten Rechtsfrage - …
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
(Über die Zulässigkeit solcher Verpflichtungen vgl. Ipsen, öffentliche Subventionierung Privater, S. 81; vgl. auch BVerwGE 20, 101 [102]).Die Frage, ob es für die obrigkeitliche Gestaltung von Subventionen einer gesetzlichen Grundlage bedarf, kann in diesem Zusammenhang dahingestellt bleiben; denn für landwirtschaftliche Subventionen stellt das Landwirtschaftsgesetz zumindest in Verbindung mit der jeweiligen Zuwendung der Subventionen im Haushaltsgesetz eine ausreichende Ermächtigungsgrundlage dar (BVerwGE 20, 101 [103]).
- BVerwG, 09.06.1967 - VII C 18.66
Parkverbot vor dem Justizministerium - Verkehrsregelung, Abgrenzung …
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Das wird besonders bei den Verkehrszeichen deutlich, die nach herrschender Lehre als Allgemeinverfügungen angesehen werden (BVerwGE 27, 181).
- BVerwG, 28.02.1961 - I C 54.57
Endiviensalat
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Wenn ein Verwaltungsakt auch einen Einzelfall regeln und folglich konkret sein muß, so betrifft das doch nur die Bezogenheit auf einen bestimmten Sachverhalt (…s. Wolff, a.a.O. § 46 II a S. 297), nicht auch seinen Empfängerkreis, zumal es Verwaltungsakte gibt, die an keinen bestimmten Empfänger gerichtet werden (so BVerwGE 7, 54 [BVerwG 23.05.1958 - VII C 27/57] [55]; vgl. auch BVerwGE 12, 87 [89]). - BVerwG, 21.09.1966 - V C 155.65
Rechtsmittel
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Darüber hinaus ist eine Verwaltungsbehörde, die zur Zurücknahme eines Verwaltungsakts befugt ist und das Verhältnis zum Begünstigten obrigkeitlich gestalten darf, als berechtigt anzusehen, das Rückforderungsrecht selbst durchzusetzen (so BVerwGE 25, 72 [77]; vgl. auch BVerwG VIII C 65.64 vom 15. Oktober 1964, Buchholz BVerwG 238.4, § 24 Nr. 3). - BVerwG, 26.02.1965 - VII C 71.63
öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Die Berechtigung der Beklagten zum Erlaß eines Leistungsbescheides ergibt sich im vorliegenden Falle vielmehr daraus, daß der Erstattungsanspruch die Kehrseite des Leistungsanspruchs darstellt (BVerwGE 20, 295 [297]). - BVerwG, 16.09.1966 - I C 53.65
Bestimmtheit einer Ordnungsverfügung über die Schließung eines Handwerksbetriebes …
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Um einen Parteistreit handelt es sich aber dann, wenn die Verwaltungsbehörde das streitige Rechtsverhältnis nicht selbst durch Verwaltungsakt regeln kann (BVerwGE 25, 71 [BVerwG 16.09.1966 - I C 53/65] [78]). - BVerwG, 23.05.1958 - VII C 27.57
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Wenn ein Verwaltungsakt auch einen Einzelfall regeln und folglich konkret sein muß, so betrifft das doch nur die Bezogenheit auf einen bestimmten Sachverhalt (…s. Wolff, a.a.O. § 46 II a S. 297), nicht auch seinen Empfängerkreis, zumal es Verwaltungsakte gibt, die an keinen bestimmten Empfänger gerichtet werden (so BVerwGE 7, 54 [BVerwG 23.05.1958 - VII C 27/57] [55]; vgl. auch BVerwGE 12, 87 [89]). - BVerwG, 15.10.1964 - VIII C 65.64
Rechtsmittel
Auszug aus BVerwG, 28.06.1968 - VII C 118.66
Darüber hinaus ist eine Verwaltungsbehörde, die zur Zurücknahme eines Verwaltungsakts befugt ist und das Verhältnis zum Begünstigten obrigkeitlich gestalten darf, als berechtigt anzusehen, das Rückforderungsrecht selbst durchzusetzen (so BVerwGE 25, 72 [77]; vgl. auch BVerwG VIII C 65.64 vom 15. Oktober 1964, Buchholz BVerwG 238.4, § 24 Nr. 3).
- BVerwG, 17.03.1977 - 7 C 59.75
Subventionsrecht, Gewährung von Prämien auf Grund landesrechtlicher Richtlinien, …
Dieser Senat hat wiederholt (u.a. BVerwGE 6, 282 [287(; Urteil vom 28. Juni 1968 - BVerwG VII C 118.66 - MDR 1968, 1035 = VerwRspr. 20, 212 = DÖV 1969, 394 = JZ 1969, 69 = Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 26) entschieden, eine an Recht und Gesetz gebundene Verwaltung bedürfe für geldliche Zuwendungen an Private nicht unter allen Umständen der gesetzlichen Grundlage.Diese Verknüpfung von Erstattung und Rücknahme findet denn auch ihren Ausdruck in der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats, wonach der Erstattungsanspruch die Kehrseite des Leistungsanspruchs darstellt (BVerwGE 20, 295 [297]; 25, 72 [76]; ablehnend Menger-Erichsen, VerwArch. 1970, 168 [178]) mit der Folge, daß die Behörde die geforderten Erstattungsbeträge durch Verwaltungsakt festsetzen kann (BVerwGE 40, 85 [89]; Urteil vom 28. Juni 1968 - BVerwG VII C 118.66 - a.a.O.).
- BVerwG, 06.11.1986 - 3 C 72.84
Subventionsbetreuer
Die Rechtsbeziehungen zwischen dem Lande Niedersachsen und dem Subventionsbegünstigten beruhen vielmehr auf einer Unterwerfung unter die ihm in den Richtlinien genannten Bedingungen (BVerwG, Urteil vom 28. Juni 1968 - BVerwG 7 C 118.66 - ), eine Unterwerfung, die die Klägerin für sich nicht vorgenommen hat. - LSG Bayern, 29.01.2019 - L 5 KR 394/18
Beitragsrecht: keine Rechtsgrundlage für Erlass eines Haftungsbescheides für …
Würde § 3 Abs. 2 a VwVG grundsätzlich zum Erlass eines Leistungsbescheides ermächtigen, verbliebe kein Anwendungsbereich für die Regelung des § 1 Abs. 2 VwVG, der zufolge vom Anwendungsbereich dieses Gesetzes solche öffentlich-rechtlichen Geldforderungen ausgenommen sind, die im Wege des Parteistreites vor den Verwaltungsgerichten verfolgt werden, denn alle derartigen Forderungen könnten durch Leistungsbescheid durchgesetzt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Juni 1968 - VII C 118.66 -, juris Rn. 44;… Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG., § 3 Rn. 1).
- BGH, 30.03.1978 - VII ZR 244/76
Rückforderung von irrtümlichen Rentenzahlungen
Denn der Erstattungsanspruch ist nichts anderes als die Kehrseite des Leistungsanspruchs (einhellige Rechtsprechung der obersten Bundesgerichte vgl. etwa BGH NJW 1972, 210 Nr. 13, 212 insoweit nicht abgedruckt in BGHZ 57, 130; BVerwG NJW 1969, 809 und 1973, 2122; BSG NJW 1975, 607 Nr. 16 und BSGE 32, 145, 147; BFH NJW 1974, 1784 Nr. 20). - BVerwG, 12.06.1980 - 3 C 121.79
Zulässigkeit einer Anfechtungsklage zum Verwaltungsgericht in Streitigkeiten über …
Da es sich bei der Prämienbewilligung um einen Verwaltungsakt handelt, ist die Unterwerfungserklärung und die sich aus ihr ergebende Verpflichtung zur Rückzahlung bei Nichteinhaltung der Prämienvoraussetzungen dem öffentlichen Recht zuzuordnen (Urteil vom 28. Juni 1968 - BVerwG 7 C 118.66 - [Buchholz 451.55 Nr. 26]).Es bestehen auch keine rechtlichen Bedenken dagegen, daß diese Rückzahlungspflicht im Falle der Nichterfüllung der Prämienvoraussetzungen eine Zinszahlung einschließt; denn der Kläger verpflichtet sich damit lediglich, einen unberechtigten Nutzungsvorteil herauszugeben (vgl. Urteil vom 28. Juni 1968, a.a.O.).
Da die Prämien durch begünstigenden Verwaltungsakt bewilligt worden sind, können sie bei Nichteinhaltung der Voraussetzungen aufgrund der Unterwerfung des Klägers auch durch Verwaltungsakt zurückgefordert werden (vgl. BVerwGE 20, 295 [297] und Urteil vom 28. Juni 1968, a.a.O.).
- LSG Bayern, 17.12.2019 - L 5 KR 460/18
Keine Rechtsgrundlage für beitragsrechtliche Haftungsbescheide
Würde § 3 Abs. 2 a VwVG grundsätzlich zum Erlass eines Leistungsbescheides ermächtigen, verbliebe kein Anwendungsbereich für die Regelung des § 1 Abs. 2 VwVG, der zufolge vom Anwendungsbereich dieses Gesetzes solche öffentlich-rechtlichen Geldforderungen ausgenommen sind, die im Wege des Parteistreites vor den Verwaltungsgerichten verfolgt werden, denn alle derartigen Forderungen könnten durch Leistungsbescheid durchgesetzt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Juni 1968 - VII C 118.66 -, juris Rn. 44;… Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG., § 3 Rn. 1). - OVG Rheinland-Pfalz, 17.05.1988 - 7 A 2/87 Sie wurden erst nach Erlaß der Zuwendungsbescheide geschaffen und entfalten auch keine Rückwirkung (zum Ganzen vgl. BVerwG in NJW 1969, 809 und in NVwZ 1984, 36 [38]; OVG Lüneburg in MVwZ 1988, 450; Weides, Widerruf und Rückforderung von Zuwendungen des Bundes und der Länder, in NJW 1981, 841 [843]).
Auf die nach alledem festzustellende Rechtsunwirksamkeit der Unterwerfungserklärung vom 24.09.1957 (vgl. hierzu BVerwG in NJW 1969, 809 und in NVwZ 1984, 36 [38]) kann sich der Kläger indessen aus zwei Gründen nicht berufen: Zum einen steht dem die Bestandskraft des Bescheides des Beklagten vom 11.02.1957 entgegen (1).
Auch dieser findet, wie sich bereits aus dem Wortlaut der Regelung ohne weiteres ergibt, seine Rechtsgrundlage in dem zwischen beiden Beteiligten bestehenden Rechtsverhältnis (vgl. hierzu BVerwG in NJW 1969, 809).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.1982 - 4 A 989/81 BVerwG, NJW 1969, 809.
BVerwG NJW 1969, 809; Knack, VwVfG , 2. Aufl. 1981, § 54 Rdn. 6.2.
- OVG Rheinland-Pfalz, 17.05.1988 - 7 A 103/86 Sie wurden erst nach Erlaß des Zuwendungsbescheides vom 10.02.1958 geschaffen und enthalten auch keine Rückwirkung (zum Ganzen vgl. BVerwG in NJW 1969, 809 und in NVwZ 1984, 36 [38]; OVG Lüneburg in NVwZ 1988, 450; Weides, Widerruf und Rückforderung von Zuwendungen des Bundes und der Länder, NJW 1981, 841 [843]).
Hierin ist nämlich von Zurverfügungstellung und Zuweisung von Mitteln die Rede (vgl. hierzu BVerwG in NJW 1969, 809).
Auch dieser findet, wie sich bereits aus dem Wortlaut der Regelung ohne weiteres ergibt, seine Rechtsgrundlage im Zuwendungsbescheid des Beklagten sowie in der Verpflichtungserklärung des Rechtsvorgängers des Klägers aus dem Jahre 1958 (vgl. hierzu BVerwG in NJW 1969, 809).
- BGH, 22.09.1982 - VIII ZR 215/79
Europäisches Gemeinschaftsrecht - EWG-Verordnung - Schriftform - Bundesanstalt …
Da es den Zweck der verbilligten Butterfettabgabe an private Verbraucher nur sichern sollte, kann es keinem anderen Verwaltungsbereich zugeordnet werden als die Hauptvorgänge der Intervention selbst: Ankauf der Frischbutter, Lagerung, Abgabe der Lagerbutter zur Verarbeitung und Weiterverkauf als Butterreinfett (vgl. auch die Erwägungen des BVerwG in NJW 1969, 809, 810 [BVerwG 28.06.1968 - VII C 118/66] r. Sp. zum Verhältnis von begünstigendem und belastendem Verwaltungsakt bei Gewährung und Rückzahlung von Subventionsleistungen).Die von der Revision zitierten Urteile des Bundesgerichtshofs (BGHZ 63, 319) und des Bundesverwaltungsgerichts (NJW 1969, 809 = JZ 1969, 69 [BVerwG 28.06.1968 - VII C 118/66]) betreffen andersartige Sachverhalte und können deshalb die Ansicht der Beklagten nicht stützen.
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.09.1981 - 8 A 31/80
- VGH Hessen, 29.08.1997 - 10 UE 2030/95
Haftung für Lebensunterhalt eines Ausländers: Rechtsnatur der …
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.09.1992 - 7 E 11459/92
Erlaß einer einstweiligen Anordnung; Verwaltungsgerichtliches Eilverfahren; …
- BGH, 17.01.1985 - III ZR 196/83
Rechtsweg für die Rückforderung von öffentlich-rechtlich geregelten, durch ein …
- BVerwG, 03.08.1989 - 3 C 52.87
Europarecht - Verbilligte Butter - Interventionsbestand - Ausschreibung - …
- BGH, 22.09.1982 - VIII ZR 118/80
Verbilligte Abgabe von Butterfett - Vereinbarung eines privatrechtlichen …
- BVerwG, 17.03.1977 - 7 C 41.76
Verbindung von Rücknahme und Rückforderung
- BGH, 12.10.1971 - VI ZR 87/69
Rechtsweg für den Anspruch auf Rückzahlung einer Subvention auf dem Gebiet der …
- BVerwG, 21.04.1972 - VII C 64.70
Anspruch auf Zahlung des Unterschiedsbetrags zwischen Übernahmepreis und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2005 - 4 E 1039/04
Öffentlich-rechtliche Natur einer Zuwendungsgewährung im sog. Bankenverfahren; …
- BSG, 22.03.1979 - 7 RAr 26/78
Rückzahlung einer Leistung - Selbstverpflichtung des Empfängers - Verwaltungsakt …
- VG Köln, 25.01.2023 - 26 K 6414/22
- LG Bochum, 06.10.1978 - 5 S 228/78
Schadensersatz wegen fehlerhafter Beratung über Förderung im Rahmen eines …
- VGH Hessen, 25.03.2009 - 1 A 1604/08
Rückforderung überzahlter Versorgungsbezüge durch Verwaltungsakt
- BVerwG, 14.02.1969 - VII C 15.67
Rechtsmittel
- BSG, 08.09.1993 - 14a RKa 13/92
Zahnarzt - Vergütung - Soldat - Heilfürsorge - Mehrleistung - Nicht genehmigt
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.06.2015 - 2 B 4.13
Haftung eines Gesellschafters für sanierungsrechtlichen Ausgleichbeitrag
- VGH Hessen, 31.10.1989 - 11 UE 2363/84
Zur Rückforderung von Subventionen zum Bau einer Kirche
- BGH, 29.05.1969 - III ZR 172/68
Zivilrechtsweg und Konkursvorrecht bei Darlehen der öffentlichen Hand
- BSG, 11.09.1991 - 9a RV 23/90
Erhebung von Stundungszinsen bei Aufrechnung einer Erstattungsforderung
- VGH Baden-Württemberg, 23.01.2007 - 3 S 2946/06
Verwaltungsrechtsweg bei unterschwelliger Vergabestreitigkeit
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.06.2015 - 2 B 8.13
Festsetzung eines sanierungsrechtlichen Ausgleichsbetrages gegenüber …
- BVerwG, 14.02.1969 - VII C 21.67
Ablehnung eines Beweisantrages - Anspruch auf Schadloshaltung
- BVerwG, 20.12.1993 - 11 B 23.93
Richtlinien zur Ergänzung und Änderung der Grundsätze für die Förderung der …
- VG Ansbach, 04.02.2014 - AN 4 K 13.01496
Rückforderung von Subventionen für Ausbau der S-Bahn ...-...; Widerruf eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.06.1997 - 4 A 3234/95
Rückforderung einer Bundeszuwendung aufgrund falscher Aufschlüsselung von Kosten; …
- VG Köln, 25.01.2023 - 26 K 6089/22
- VG Stuttgart, 20.10.2006 - 10 K 5152/04
Kein Vertrauensschutz bei vorläufigem Bewilligungsbescheid.
- BVerwG, 20.06.1978 - 7 B 58.77
Rückforderung von Beihilfen für die Finanzierung eines Jungarbeiterwohnheims …
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.1996 - 7 A 10802/95
Baugrundstücke; Öffentliche Ausschreibung; Gemeinde; Vergabeentscheidung ; …
- LG Bonn, 20.06.1983 - 10 O 699/82
Feststellung des Nichtbestehens einer Verpflichtung zur Zahlung von …
- VG Köln, 15.10.2002 - 3 K 7694/99
- VG Köln, 12.04.2000 - 3 K 6046/98
Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit eines gegen einen im Ausland vermittelten …
- OVG Bremen, 05.02.1980 - 2 BA 45/79
Berechtigung eines Beamten zur privaten Nutzung einer ihm dienstlicherseits …
- OVG Bremen, 20.04.1970 - I A 27/69
Anforderungen an die Berechtigung einer Behörde zur Anordnung der Verzinsung …
- VG Berlin, 20.04.1979 - 13 A 49.78
Höhe eines Ausgleichsbetrages für eine subventionierte Industrieanlage; Befugnis …